從長遠(yuǎn)和全球的觀點來看，所謂“能源問題”，確切地說就是“石油問題”。石油是創(chuàng)造社會財富的關(guān)鍵因素，也是影響全球政治格局、經(jīng)濟(jì)秩序和軍事活動的最重要的一種商品，在國家發(fā)展中具有不可替代的基礎(chǔ)地位，幾乎所有國家都把石油安全置于能源戰(zhàn)略的核心位置。

在中國石油工業(yè)史上，有兩個極具指標(biāo)意義的“歷史拐點”，第一個是1963年，大慶油田開始量產(chǎn)，《人民日報》上歡呼中國從此“把貧油的帽子丟進(jìn)了太平洋”；第二個是1993年，中國開始成為石油凈進(jìn)口國，歷史又一次輪回，中國又回到了“貧油時代”。