正界而治
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最近讀《職方邊地:中國勘界報告書》(靳爾剛、蘇華著,商務印書館,2000年)一書,才知道自80年代以來我國進行了一次規模浩大的勘界工作。可以設想,在中國這樣遼闊復雜的國土內精確地劃定邊界線是一件怎樣艱苦卓絕的事業。《職方邊地》充滿激情地講述了這件由數萬人參加的“不露聲色”的巨大工程。
我國有68條總長6萬多公里的陸地省界(未含廣東省與香港、澳門特別行政區的陸地邊界),又有41萬余公里的縣界。行政界線如此綿長、發達、錯綜,猶如巨網,籠罩在國土之上。這張巨網給社會總體帶來秩序與安寧,但在局部上,卻不是樹靜風止的地帶。“內蒙古自治區在周邊八個鄰省、區中,與七個省區的24個縣的邊界有爭議。”“額濟納旗、阿拉善右旗與甘肅省的金塔縣、山丹縣相鄰,存在邊界爭議面積約為10500平方公里。”“甘肅省與青海省的邊界線全長2600多公里,是中國最長的省際陸地行政區域界線,同時也是爭議問題最多、情況最為復雜的一條邊界線。”邊界爭議,甚至邊界騷亂在我們的社會深處屢屢發生。
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