這是一個紛繁的格局。一方面是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展而迅速增強的綜合國力，一方面是能源開發(fā)面臨越來越沉重的生態(tài)壓力；一方面是東部發(fā)達地區(qū)對西部能源的極端渴求，一方面是大眾生態(tài)保護意識的全面覺醒。

我國能源資源的分布極不均勻，百分之六十五的煤炭集中在“三西”地區(qū)(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)，百分之七十的水電資源集中在西南地區(qū)(云、貴、川、藏)，百分之四十五的油氣潛在資源蘊藏在西部地區(qū)。因此，引入優(yōu)質(zhì)、清潔和廉價的西部能源，已經(jīng)成為解決東部地區(qū)能源緊張的重要途徑。